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[高沙档案] 高沙镇:商贸、金融、财税

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发表于 2016-11-18 09:07:47 | 显示全部楼层 |阅读模式
高沙镇:商贸、金融、财税
第一章   商业
   高沙镇有“小南京”的美称,昔日远至他省,近及衡阳、湘潭、邵阳、新化、湘乡的生意人竞相云集高沙,有上千家店铺,有名号的大商铺就有几百家,谨录部分店名(有些店铺用店主姓名做店名)。
京果店(也叫南货店,今称副食店)大生斋、大盛斋、湘元斋、湘庆斋、长春斋、庆湘裕、永发达、匡怡斋、吉厚福、振和斋、永和斋、厚生昌、祥庆斋、瑞昌斋、德馨斋、吉临斋、两顺和、德裕昌。
熬盐作坊、盐店  益源庆、永昌盛、德昌、湘春、致和祥、张昌记。
米店、土特产店  正顺昌、鼎新和、刘年丰、朱魁勋、杨东至、袁桂廷、兰有典。
中药店永宁堂、三元堂、三庆堂、三才堂、同元堂、同寿堂、同春堂、聂万泰、聂万春、聂万昌、李永春、杏林春、易恒春、福源堂、养天和。
粉作坊、粉店  正林斋、怡心斋、广大、文华堂、如云号、振德斋、
面作坊、面店  匡书斋、仁义斋、协和公司、刘记文华。
豆豉作坊、商店 新华福、匡焕如、振和斋
百货店  彭公平、春和堂、彭明记、罗泽波、杨荣昌、博爱、禹华兴、致记、中西百货、天星祥、 鼎记。
染布作坊兼布店  陈成记、物华祥、恒心、久与诚、天生福、仁太祥、华泰昌、许久昌、和福、振业、清华昌、义丰和、邓怡和、和平、王玉喜、李瑞林、黄敏斋、福兴祥、新泰、许久发。
绸缎店  义发祥、陈森泉、永庆福、天生泰、华泰昌、恒福昌、园通泰、
文具书纸店  文星堂、博文馆、新文馆、多文馆、大同石印局。
瓷器铁具店  洪昌 呙仁泰、积兴祥、荣昌、国杰、许第轩、李小华、张芩南、陈富山、谭柏林、李恒林、李集思。
酒席馆  湘顺园、湘春园、祥和、欢心园、玉美园、才记怡和馆、运记怡和馆、同乐园、大德。
生猪交易店  林老宅、张长生、袁求生、伍生太。
油盐商店  黄沐金、太元和、杨美利、同人和、许吉成。
蔗糖店  许荣发。
土纱交易店  刘福记、松盛和、恒足号、蒋宝藏、袁仁和、袁均廉、张庆和、张源顺、张义顺、张积昌。
棉花交易店  恒利发、唐恒泰。
陶瓷店  袁笃生、陈历春、曾兴祥。
卷烟店  盟利烟草、刘礼维、藤登甲、仁和祥。
烟丝店  福昌、匡和轩、刘庆云、谭菊生。
装裱、纸扎店  黄松茂、黄沐章、兴福、福盛、邓永发、恒道店。
制笔作坊   田鼎福
制酒作坊  长发号、钟裕隆、袁公和、匡肇谦、诚意、同兴祥、鸿兴祥、益盛祥、永康福、美利佳、天福楼、莫紫廷。
医疗诊所  吴康维、丁医官、刘笃辉、杨力田、刘祖昆、尹禹铸。
雨伞店  四季福、石记。
缝衣店  从此达、合胜祥、唐日文、欧阳记、刘聋子、
客桟   黄逢春、近远来、天荣福。
皮匠店    周玉文、 周达生、 杨松柏。
   此外,尚有未取名号的店铺数百家,如木器店、竹器篾货店、织布作坊、金银首饰店、杂货店、烧烤店、豆腐店、肉店、山货店、小吃店、客栈(也称伙铺、旅社)、圆木店、眼镜店、镶牙店、钟表店、轿行、修理店、铜匠、银匠、袜子作坊、皮箱作坊、扎弹店、五金店、铁匠店、饮食店、理发店、当铺……五行八作样样齐全,所以高沙有“卖不脱的卖得脱,买不到的买得到”,繁华景象可见一斑。
   明清时代,工商业已初步形成。而湘西南一带丘陵起伏,交通很不发达,直到1935年才修通了一条衡阳至贵阳的公路。人们远出,只能步行,即使达官贵人,也只能坐轿骑马,货物流通主要靠水路运输,不通水路的地方,则只能肩挑手提,高沙却有得天独厚的条件,高沙以下蓼水河四季可以通航,沿蓼水河而下可直达邵阳、益阳、甚至由洞庭湖去长沙、武汉、南昌、上海。利用水运这一便利条件,高沙便自然成为一个水陆码头,商品集散地。全国各地的产品可沿水路运抵高沙,而高沙又可以把附近几县的农副产品运往全国。绥宁全县、武冈湾头、荆竹、洞口又兰、西中、石桥等地的人都必须来高沙进行产品商品交易。那时候每天在高沙出入的船只达数百艘之多。每到晚上停靠在高沙镇蓼水河边的船只灯光闪烁,甚为壮观。故高沙沿河就有十来个码头。因而流传着俚谣:“九曲廻湾水,七星伴明月;日里千龙拱水,夜里万盏明灯。”
   民国时期,高沙境内开始组织供销合作社和消费合作社,日军入侵时全部自行瓦解,战后缓慢恢复。1951年,武冈县贸易公司在高沙设立利民商店;1951年4月,武冈县在五里乡(今五里村)试办供销合作社。同年8月,高沙区供销合作社成立,在镇区内共设门市部6个,在农村设供销点,方便了农民群众购物;1958年公社化时,高沙区供销社在各公社所在地建立供销分社6个:太平供销分社、洪茂供销分社、马安供销分社、南泥供销分社、茶铺供销分社、大水供销分社。主要业务为供应农业生产资料、日常生活物资,收购农副产品,如茶叶、药材、棉花、苎麻、棕片及工业原料。落实“发展经济,保障供给”的方针。1954年实行粮、油、棉统购统销政策后,供销社还负责棉花的收购、棉布票证的发放和棉花、棉纱、棉布的供应。
   同一时期,设立粮食油脂的统购、供应机构——高沙粮站,负责全区范围内的公粮、统购粮、统购油菜籽收购、储运及统销粮、油的供应;设立肉食收购供应部门——高沙食品站,主要负责全区派购猪收购、宰杀和猪肉供应。
   1954年冬开始,对私营商业进行社会主义改造,99%的的私营商业分别纳入公私合营和合作商店(组),1958年全部“过渡”到国营商业和供销社,私营商业基本不复存在。中共十一届三中全会以后,重视私营商业在商品流动领域的作用,允许个体经济发展。1980年以后随着经济体制改革,私人商业企业逐步形成。至2014年初,在工商所注册登记的个体工商户1200余户。2000年以来,高沙陆续开设兴旺、家和、中心、步步高、世纪华联等多家大型超市和连锁店。
第二章   金融  财税  保险
第一节  金融
   高沙解放前没有国家银行,只有私人当铺一所,为高沙桐塘村蒋姓人在晚清时期开设,位于今长裕社区,旧名当铺里,又称“五桂草堂”。主要业务为:以实物、不动产(房屋、土地)为抵押,以较高利息贷款,限期还清本息。若到期不能还清所借贷款,则抵押物不能赎回,由当铺另行处置,或拍卖,或转租,借款人不得异议,称为“死当”。这是一种原始借贷方式。也有未经当铺经纪人,借贷双方直接签订契约,以实物做抵押进行借贷的。这种民间借贷方式,对一些经济一时周转困难的工商户,具有一定的互相周转资金的作用,但很容易引发矛盾,诉至衙门,由官府裁定。1949年后,私人当铺被取缔。
   1980年后,恢复了一些小型当铺,但业务极少。抗战时期,高沙商会印发一种代金券,可在高沙市面流动,起货币作用,从事商业手工业的店铺,在经营活动中收到这种代金券,可到商会换取货币,这种交易方式,因制度不健全和人为作弊,很快退出市场。
解放后,人民政府为了稳定金融秩序,1950年10月,在高沙后街建立中国人民银行高沙营业所,由南下干部王珏任主任,发行人民币,收回金银等硬通货币,开展存款、贷款业务,打击高利贷剥削,稳定了金融市场。1979年,从人民银行中分离组建了工商银行高沙分理处、农业银行高沙营业所。后又组建了中国银行、建设银行等金融机构。
工商银行
   1979年,金融机构改革,从原人民银行分离,组建工商银行高沙办事处。2012年改称洞口县工商银行高沙支行。基本任务是依据国家的法律和法规,通过国内外开展融资活动筹集社会资金,加强信贷资金管理,支持企业生产和技术改造,为经济建设服务。曾令洋、邓星寅、向仕富、黄松柏、黄启煌、傅雪琴、谭小健、匡林云、曾广凡、刘富煌、曾辉等先后任主任。
农商银行
   1952年,洞口县人民银行在全县建立农村信用社15个。在原高沙区太平乡设太平信用社。1958年,建立高沙人民公社,信用社隶属于高沙人民公社管理,负责农村金融业务,1962年,按1961年划分的公社,陆续设立了洪茂、南泥、茶铺、马安等信用合作社。行政隶属于各公社管理。
   1964年,太平、洪茂、南泥、茶铺、马安、茶铺茶场等信用合作社隶属于洞口农业银行管理;1974年,高沙镇设高沙镇信用社。
   1979年,农业银行从人民银行分离,成立洞口县农业银行高沙营业所,管理高沙境内各信用合作社。
   1984年,根据国务院国发105号文件,各乡镇分别成立农村信用合作社。
   1996年10月,国务院颁发《关于农村金融体制改革的决定》,农村信用合作社与农业银行脱离行政隶属关系,成立洞口县农村信用社联社高沙办事组。1998年高沙办事组更名为高沙农村信用合作社,管理太平、高沙、南泥、马安、茶铺、茶铺茶场七个分支机构,同时更名为信用分社。
   2006年,高沙信用合作社更名为洞口农村合作银行高沙支行。管理云峰(洪茂)、南泥、马安、茶铺四个分理处。
   2012年9月,高沙支行更名为洞口农村商业银行股份有限公司高沙支行(简称洞口农商银行高沙支行)。其业务范围为:吸收公众存款,发放短期、中期、长期贷款,办理国内结算业务、办理票据承兑、贴现,办理发行、兑付、承销政府债券,买卖政府债券、金融债券,从事同行拆借,办理银行借记卡业务,代理收付款项及保险业务等。袁文龙、杨恢忠、刘芳明、李慎省、肖德顺、陈以良、肖祥恒、刘芳洋、张平、谢海军、陈太庆、罗军、李开淼、刘景阳、谢易等先后任主任、副主任、行长、副行长等职务。
中国银行洞口支行高沙分理处
   高沙分理处成立于1995年6月,营业办公室位于高武路老湘运车站对面,共有职工6人,先后有吴学斌、曾广洋、罗柏旨、李可俐任分理处主任,因中行系统机构整合,于2005年10月撤并。
   该分理处从建立至撤并,保持全市中行系统优质文明服务先进单位,1998年评为全省中行系统先进单位。
   罗柏旨于2001年7月评为全省中行系统优秀共产党员,2004年2月评为全省中行系统先进个人,2005年3月评为全国中行系统优质文明服务标兵。
建设银行
   1995年,高沙设建设银行高沙营业所,营业办公室位于高武路。于2005年10月撤并至县城。
邮政储蓄银行
   2008年4月挂牌成立,其前身为洞口县邮政储蓄局高沙支局,成立后更名为中国邮政储蓄银行高沙镇支行。负责储汇业务的经营管理,包括个人储蓄业务、代理业务、汇兑业务及个人信贷业务等。
   现有员工10人。高沙邮政储蓄银行先后获“邵阳市明星支行”、、邵阳市“五强明星支行”、“规范服务明星支行”、“湖南工人先锋号”等荣誉。原支行行长刘丽容获2011年全市邮储银行“十佳员工”称号,客户经理林江友、黄凯获“全市十佳信贷员”称号。
第二节   财政税收
   财政收入自古是统治阶级吸纳、积累资金的主要渠道。在漫长的封建社会里,各级官府赖此保持正常运转。
   清咸丰六年(185年),武冈州在高沙设厘金局(相当于现代税务局),主管高沙、花园、毓兰等地的厘金征收。
   国民党统治时期,武冈县在高沙设税务所。但地方官吏从中任意增加税赋,苛捐杂税多如牛毛,人民苦不堪言。故解放初期高沙有民谚:“国民党的税多,共产党的会多”(解放初期,为了宣传党的政策,经常组织群众学习时事政治、政策、法律。)
   1951年,为了规范国家税收政策,高沙建立税务所,先后由刘国炎、曾维斌、王义耕等先后任所长,宣传国家的“取之于民,用之于民”的税务政策,工商户的税负经自己申报,民主评议,合理负担,农业税负,亦按照土地面积和产量征收,取消了一切苛捐杂税,得到广大群众的拥护。
   2004年,国家取消农业特产税;调整农业税稅率,由7%下调到4%。
   2005年,各级取消农业税,结束了几千年来农民的“皇粮国税”负担。随后国家发放农村种粮造林、养猪等项目的补贴,农民得到真正的实惠。
   1994年,税务部门分为国家税务局和地方税务局,高沙税务所随之改为高沙国税所和高沙地税所,1997年,机构改革,撤销竹市区、桥头区税务所,合并于高沙税务所。2010年,改为洞口县国税二分局、洞口县地税二分局。
   国税二分局隶属于洞口县国家税务局,在职员工13人,管辖高沙镇、又兰镇、花园镇的国税征收管理工作;唐贤聪、邓奇生、杨林海、肖调石、李平波、旷志辉、王有柏等先后任所长、分局局长。由于工作出色,连年圆满完成上级分配的任务,党建工作成绩突出,多次评为“先进基层党组织”。   
   地税二分局隶属于洞口县地方税务局。负责原高沙镇、又兰镇、竹市镇、花园镇、花古乡、茶铺茶场行政区的地方税收工作,是担负征税、稽查、管理三者融为一体的机构。税收收入由1994年的340万元增加到2014年的3000万元,为洞口和高沙经济社会发展做出了重要贡献。2007年获“邵阳市青年文明号”先进单位,2008年获“湖南省青年文明号”先进单位,2009年获邵阳市总工会“模范职工之家”称号,两人获邵阳市地方税务局“优秀公务员”称号。
   王义根、肖遵斌、杨守简、李天平、朱达均、林道平、杨建国、刘吕平、谢后军、傅秀武、朱海艳、曾昭清、黄辉、尹海生、黄善治、王丽娜等先后任分局局长、副局长。
   1984年高沙建立财政所,管理地方财政收支,其前身为公社财务室。管理辖区内预算和农业税、特产税、契税、耕地占用税、屠宰税和其他收入,简称“五税一收入”。蒋万孝任副所长,主持工作;1987年杨任龙任支部书记,蒋万孝任所长;1992年,杨守信任所长,蒋万孝任副所长;1994年——2001年,毛丁和任所长,刘子华、向建华任副所长。
   1995年,高沙镇组建财务办公室(简称财办),为镇党委、政府提供本机关年度财政预算指标和年度支出执行情况,及检查分析等工作依据。负责行政事务日常运转中经济往来的去向,预算内、预算外资金的管理与使用,从而充分发挥资金的使用效果。
第三节    社会保险
   解放初期,高沙建立了保险公司,由中国人民银行高沙营业所代办,但范围较小,只有少数商户入保。文革时期,保险业务基本停止。
   改革开放以来,随着经济社会的发展,在城乡广泛开展社会保险,人们对保险的意识逐步提高,1984年,5月,中国人民保险公司洞口县支公司恢复成立,1986年,高沙建立了代办站,随后,财保公司、平安保险公司、人寿保险陆续在高沙建立的代办机构。为了使社会保险覆盖城乡,高沙建立了社会保险站,主要负责职工、居民、农村村民的养老保险和医疗保险,建立了新型农村合作医疗保险。广大职工、农民、居民参保率达90%以上。
   2013年,新型农村合作医疗补偿足额到位,全镇共发放门诊补偿200万元,住院补助约900万元。民政部门发放优抚款256万元,救灾款47万元,完成危房改造170户,廉租房入户48户,新建20套,90套已完工待安。
   高沙镇社会保险已全方位覆盖,2013年,全镇纳入五保的445户;纳入农村低保4325人;纳入城镇低保1050人。

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